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巡视过后怎么办

发布时间:2021-01-21 14:44:33 阅读: 来源:工具钢厂家

“巡视”过后怎么办?

“巡视”过后怎么办?

上访农民杨翠莲认为中央巡视组走后,地方应付了一阵,便不再重视她所反映的问题,她好奇巡视究竟留下了什么。

公众好奇被反馈存在裸官、小官巨贪问题的地方,这次要怎么整改,因为这些问题此前即已被一再曝光;学者关注着如何杀回马枪,杜绝灯下黑,思考着巡视之外,反腐还应有哪些更长效的思考……

巡视这柄利剑在反腐层面作出的显著成效,让公众期待,同时巡视背后的制度建设,也引起人们的关注与讨论。

查出问题后

查看多个省份的整改情况,多数以数字为汇报主要内容,即查处了多少例此类问题人员。但在如何形成防止此类问题再次出现的长效机制思考上,依然是表决心多,提具体举措少。

不过对群众而言,在一个个“大老虎”倒下的新闻中,巡视的个案效果已经成为一种激励和正能量,人们对中央巡视工作带来的反腐变化由衷赞赏。但也有专家担心这种情境下,人们的期待更多指向个案查处,却未关心背后制度、机制上应出现的变化。

“治标,是当前反腐形势下不得不所为,但同时也要推进治本之举。你不可能让群众总期待着打更大的老虎,而应该让群众看到你在从机制和制度上减少产生老虎的改进。”一位要求匿名的反腐专家称。

他举例称,目前提到的小官巨贪及裸官问题,实则早已有诸多报道,且被认为广泛存在,那么这类问题就不再是简单个案,而应该从根本上寻求解决之道。小官巨贪,比如城中村村官,那可能就不只是过去的村级财务由上级挂账管理,或者干脆将村官的护照统一管理这么简单,而应该是一个系统的,多方面的制度预防。

巡视利剑离开之后,何以让反腐力度不减,中共中央党校党建教研部教授张希贤认为主要应在三个方面用力,一是中央的反腐态度要始终坚决,通过对一经发现的问题严厉查处,进而不断将这种决心传达给社会;第二要把双重的责任追究制度落实到位,一些被巡查发现问题的地方,党委、纪委整改成果要认真核查,整改不力或没有整改要进行责任追究;第三,则要从法制层面上,做强反腐制度建设,从而为反腐工作打下长效基础,亦进一步巩固已有的反腐成绩。

巡视后的反腐

而舆论则担心一些被反馈的问题,由于再次交由被巡视单位处理,是否会陷入过去自查自纠的状态中,而最终不了了之。

不过,王岐山近日强调,会对被巡视对象杀“回马枪”,这一表态,强调继续加强巡视工作不放松的同时,也预示下一步的巡视工作,可能将更有针对性,比如杀回马枪是否会以专项巡视的方式进行——专项巡视被认为是今年以来巡视工作的又一创新,但目前似乎还难以对其特点进行总结,但可以肯定其指向显然要比常规巡查更为明确。

“在普遍巡视的基础上,有针对性地对特定单位和领域特殊”关注“,从而将让对某一类问题的震慑作用持续生效,并以此督促、监督被巡视单位重点整改某些问题。” 北京大学政府管理学院政治系主任燕继荣教授认为,在持续高压反腐态势下,专项巡视的运用在情理之中。

这或许也将成为地方自行整改重要的压力所在——比如杨翠莲反映的那两个问题,目前理论上应由内蒙古有关部门整改并接受监督。

但像这种明显反映党群关系的问题,该如何改进?又何以评断其改进效果?这似乎需要巡视组向群众求证,纵使如此,这一问题也很难被量化衡量。

而燕继荣教授则认为这类问题,应从更大层面寻找解答,即将目前的治理腐败不再局限为执政党的组织建设,而应该上升为国家政权建设。这则意味着纪委、巡视之外,更多反腐力量在制度引导下的介入,从而在多头作用,相互协调之下,形成统一、独立、专业化的反腐体系,而这一体系能够发挥效用的前提和环境,则在于拥有一个基于法制下的现代的官、民制约关系。

“从较为长远的时段看,政府的清廉指数与民众对官员的有效制约成正比。所以,民众的制约实则是官员最好的防腐剂。任何国度、任何体制,失去”民“的制约,权力的腐败将不可避免;不建立、不启用民众制约的制度和机制,要实现反腐防腐的任务,其努力和尝试都会显得笨拙费力而又难以持久奏效。” 燕继荣在早年的论文中,即已指出,应尽快启动一系列公众呼吁较高的反腐制度建设。

现阶段,当前中央巡视组的外延功能正在显现,目前,多地已派出省级巡视组,且工作方式多参照中央巡视组进行,以四川省巡视组为例,其官网中巡视组内容几乎完全照搬了中央巡视组相关内容。

记者也注意到内蒙古巡视组亦在2013年对多地展开巡视,但相比于中央巡视组,其在巡视展开一年后才进行巡视反馈。

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